卷首语

• 开好局 起好步

  本刊编辑部;

  <正>“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今年是“十五五”开局之年，开局关乎全局、起步决定后程。应急管理作为守底线、保安全、护稳定的关键工作，必须以更高标准、更实举措、更硬作风，全力以赴防风险、除隐患、保安全、护稳定，开好局、起好步，以高水平安全护航社会经济高质量发展。要坚定信心。信心是做好工作的基石和底气。这种信心，源于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，源于人民群众对应急管理工作的广泛支持，源于我们长期以来在应对各类灾害事故中积累的宝贵经验和对应急管理工作规律的认知和把握，源于应急管理体系改革以来体制机制不断完善释放的效能，源于我们有一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急救援力量。当前，在开局关键节点，尽管新旧风险交织、隐患存量与增量并存，只要我们始终坚持党的领导，以高度的政治责任感，坚持人民至上、生命至上，将应急管理工作放在党和国家事业发展全局中去谋划、去推进，以“时时放心不下”的责任感增强“事事落实到位”的执行力，以确定性工作应对不确定性风险，就能牢牢把握工作主动权。

  2026年02期 No.230 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 845K]
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时政

• 习近平在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调 发挥比较优势 坚持稳中求进 推动我国未来产业发展不断取得新突破

  董威;

  <正>中共中央政治局1月30日下午就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起。要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。近年来，党中央高度重视，强化政策支持，推动未来产业发展呈现良好势头。

  2026年02期 No.230 4页 [查看摘要][在线阅读][下载 962K]
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• 李强主持召开国务院常务会议，对抓紧做好春节假期后政府工作作出部署，研究推进银发经济和养老服务发展有关工作，讨论《中华人民共和国水法（修订草案）》审议通过《关于加强基层消防工作的意见》

  董威;

  <正>国务院总理李强2月24日主持召开国务院常务会议，对抓紧做好春节假期后政府工作作出部署。会议审议通过《关于加强基层消防工作的意见》。会议指出，基层处于火灾防控的第一线、防范化解重大安全风险的最前沿，要坚持预防为主、防消结合，分级负责、属地为主，健全完善基层消防安全治理机制。要形成齐抓共管的工作格局，加强基层消防监督检查，严格落实“三管三必须”要求，全面夯实火灾防控基础。

  2026年02期 No.230 4页 [查看摘要][在线阅读][下载 962K]
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• 全国救援协调和预案管理工作会议召开

  董威;

  <正>1月22日至23日，2026年全国救援协调和预案管理工作会议在重庆市召开。会议深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实全国应急管理工作会议部署要求，全面总结救援协调和预案管理工作“十四五”建设成效，研究谋划“十五五”工作思路，部署2026年重点工作。应急管理部党委委员、副部长徐加爱出席会议并讲话，重庆市委副书记陈新武出席会议并致辞。

  2026年02期 No.230 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 707K]
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• 国家安全生产应急救援队伍建设工作会议在京召开

  董威;

  <正>2月5日，国家安全生产应急救援队伍建设工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2025年和“十四五”时期工作，分析面临形势，明确“十五五”时期总体要求，部署2026年重点工作。应急管理部副部长、国家安全生产应急救援中心主任宋元明出席会议并讲话。

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• 国家矿山安全技术创新中心专题研讨国家战略工程高水平安全技术体系建设

  董威;

  <正>日前，国家矿山安全技术创新中心（以下简称国创中心）战略咨询委员会组织召开国家战略工程高水平安全技术体系建设专题研讨会。应急管理部党委委员、副部长、国创中心第一届理事会（筹）召集人宋元明出席会议并讲话，第十四届全国政协常委、教科卫体委员会副主任、国创中心第一届战略咨询委员会首席战略专家尚勇主持会议。国创中心第一届战略咨询委员会、第一届技术委员会代表及多位专家参加会议。

  2026年02期 No.230 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 707K]
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• 中办印发《通知》在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育

  董威;

  <正>近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育（以下简称学习教育）。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。《通知》要求，各级党委（党组）要把开展学习教育作为重要政治任务，精心组织实施，确保取得实效。党委（党组）主要负责同志要履行好第一责任人责任。结合不同层级、地区、领域、行业实际，加强分类指导。做好宣传引导，力戒形式主义。

  2026年02期 No.230 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 707K]
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• 全国应急管理法治工作会议召开

  董威;

  <正>1月20日，全国应急管理法治工作会议在京召开。会议深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议和全国应急管理工作会议精神，总结“十四五”时期工作，分析当前面临形势，部署“十五五”时期重点任务。应急管理部党委委员、副部长徐加爱出席会议并讲话。

  2026年02期 No.230 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 707K]
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声音

• 又见假人管安全，这次是危化品押运

  张伟;

  <正>1月21日，浙江海宁执法人员查获一名危化品运输司机用假人冒充押运员的违法行为。灰黑色工作服、反光马甲、口罩——乍看“全副武装”，实则是一个不会眨眼呼吸，更不会应急处置的假人。如此荒唐行径，令人瞠目结舌，更觉得脊背发凉。一个假人能骗过路人，但能骗过法律的刚性约束吗？能骗过公共安全的底线要求吗？骗得过，终究是自欺欺人；骗不过，必将受到法律的严惩。押运员之设立，非为点缀，实为生死之防。危化品运输，素来被视为移动的风险、行走的“火药桶”。柴油易燃易爆，一滴泄漏可污染水源，一星火花可摧毁方圆。作为安全卫士和应急先锋，押运员是监控危化品的敏锐耳目、排查隐患的移动雷达，更是处置险情的第一道防线。有押运员在，阀门松动可及时发现、轻微剐蹭能专业应对、泄漏起火能有效处置。无押运员在，驾驶员往往独木难支，小险情易酿成大灾难。这是血泪教训换来的安全生产铁律。

  2026年02期 No.230 7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1114K]
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聚焦

• 安全治理显成效 精准施策启新篇——从各地政府工作报告中看应急

  王久平;

  <正>2026年是“十五五”规划开局之年，是承前启后、继往开来的关键节点。各省份政府工作报告不仅是一份份沉甸甸的“成绩单”和“任务书”，更是观察中国式现代化如何统筹高质量发展和高水平安全的窗口。“坚持在发展中固安全、在安全中谋发展”“最大限度降低事故发生概率、最大程度减少事故造成损失”“以高水平安全保障高质量发展”……在今年的31份省级政府工作报告中，字里行间均透露出各地对安全发展的深邃思考和战略重视。应急管理在各地的“十五五”蓝图和开局部署中被置于尤为重要的位置。

  2026年02期 No.230 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1102K]
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研究

• 应急救援学自主知识体系构建与路径探索

  唐彦东;祁越;孙宏彬;

  应急救援学自主知识体系建设对保障国家安全、推进应急管理现代化具有关键意义。本文立足全球复合型风险频发与应急管理学科存在短板的现实背景，阐释应急救援学自主知识体系构建的紧迫性与重要意义，明确其以实践理论为哲学根基、以优秀传统应急文化为底蕴的理论本源，创新性搭建“基础支撑—核心知识—实践应用”三维立体知识结构体系。

  2026年02期 No.230 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1383K]
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论策

• 加强应急管理装备研发推广 加快推进安全应急装备产业创新发展

  刘毅;

  <正>应急管理装备是为安全生产、防灾减灾、应急救援等应急管理工作提供支撑保障的各类装备的统称，是赋能应急管理新质生产力的重要支撑，是推进应急管理体系和能力现代化的重要保障，也是发展战略性新兴产业的重要内容。2023年，习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上指出，要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。应急管理部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，联合工业和信息化部、科技部、国务院国资委等部门在政策、管理、科研、配备等方面持续发力，组织重点安全应急装备研发攻关，加强基层应急管理部门和救援队伍装备配备和实战应用，全力推动安全应急装备产业创新发展。

  2026年02期 No.230 16-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1099K]
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圆桌

• “群众平安过节，是我们最大的心愿”——应急人节假日期间用行动诠释职责与担当

  付瑞平;陈广成;郑德忠;王保胜;李伟栋;李诚;李军峰;蒋益波;夏祖喜;

  <正>在锣鼓喧天中，在欢声笑语中，我们送走了蛇年，迎来了马年。为确保群众平安度过春节，全国各地的应急人提早安排部署，奋战在应急值守、督导检查、备战备勤等工作岗位上。事实上，不只春节，每一个节假日，当千家万户沉浸在团圆的温馨和喜悦中时，都有应急人在默默坚守。为了万家团圆，为了平安过节，他们用脚步守护安全防线，用责任点亮节日灯火，用一次次行动诠释“群众过节、应急人过关”的职责与担当。在今年春节众多坚守岗位、不能与家人团圆的应急人中，本期圆桌特别邀请到8位来自应急管理、消防救援、矿山安全监察等部门的应急人，听他们讲述应急系统为确保群众平安过节所做的工作与努力，也听他们分享应急值班值守的难忘经历和对新一年的期许。

  2026年02期 No.230 20-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1609K]
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观察

• 明明是救命装备，怎成考勤神器？——煤矿人员定位系统功能异化观察

  杨晓东;

  <正>作为高危行业，煤矿出于安全生产的迫切需求，自2010年起逐步推广人员定位系统。然而，这套原本为抢险救援而设的生命保障系统，却在现实中被部分煤矿逐渐异化为监督考勤的管理工具。设立初衷：抢险救援的“生命坐标”随着智能化建设的推进，煤矿安全装备日益完善。近年来，国有煤矿普遍建成人员定位系统和视频监控系统。每名下井人员均佩戴唯一编号的人员定位卡，凭此可识别身份。同时，井下关键部位都安装了视频探头。管理人员在地面调度室即可实时掌握井下人员动态和生产状况，甚至可通过手机查看井下人员运动轨迹。监控系统还与政府监管部门联网，实现远程实时监督。人员定位系统的设立初衷，是在险情发生时，及时掌握被困人员位置和身份，为救援提供支撑。

  2026年02期 No.230 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1130K]
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• DeepSeek眼中的智慧应急新图景

  王中伟;

  <正>当暴雨即将来临，人工智能（AI）大模型能够提前预判城市内涝风险点；当企业生产存在安全隐患，智能助手可以像资深专家一样提供精准排查清单；当重特大事故突发，它能够瞬间整合海量信息，推演出最优救援方案……这些场景正在从科幻走进现实。2025年，以深度求索（DeepSeek）为代表的国产AI大模型，正以前所未有的深度和广度融入中国应急管理体系。从应急管理部“久安”大模型的全面升级，到各地“宁安晴”“福小安”等垂直应用的百花齐放；从风险监测预警的火眼金睛，到基层执法与指挥决策的超级“外脑”，一场技术驱动的变革正在重塑应急管理的每个环节。

  2026年02期 No.230 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1179K]
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国际

• 2025年尼泊尔雨季灾情剖析与启示

  许冲;冯炜翔;

  <正>尼泊尔位于喜马拉雅山脉南麓，国土呈南北狭长形，总面积约147181平方公里。境内北部多为海拔4000米以上的高山区域，中部为1000米至4000米的山地，南部为海拔低于1000米的平原。复杂的地形和多种气候带的交汇，使尼泊尔降雨分布极不均匀：6月至9月为夏季季风期，来自印度洋的湿润气流在高山阻挡下集中降雨，极易引发山洪和山体滑坡等灾害。尼泊尔的地质环境脆弱，山地地层松散不稳定，本身就极易发生山体滑坡和雪崩等地质灾害。每年6月至9月的季风季节是降水高峰期，暴雨往往在短时间内导致河流洪峰迅速形成，引发多处山洪和泥石流。同时，全球气候变暖正在加剧这些灾害的发生频率和强度：冰川加速融化增加了冰湖溃决的风险，早融雪也推高了河流洪峰。

  2026年02期 No.230 33-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1064K]
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视界

• 无言英雄 生命之光——中国搜救犬事业发展小记

  陈欣;蒋韩;马选能;

  <正>从2008年汶川地震废墟中焦急穿梭的身影，到2023年甘肃积石山地震后砂涌淤泥上执着搜寻的足迹，搜救犬这一特殊群体，以无可替代的敏锐嗅觉与忠诚无畏，在一次次灾难中为生命照亮希望。它们是跨越物种的无言英雄，是驰骋救援战场的活体探测器，更是中国应急救援体系中不可或缺的生命之光。回溯其发展历程，中国搜救犬事业已从早期的零星探索，成长为国家综合性消防救援体系中专业化、体系化的尖刀力量。这条发展之路，既是技术革新与体系构建的过程，更是对生命至上理念的深刻践行。

  2026年02期 No.230 36-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 2529K]
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• 王坤与“三丰”

  陈欣;

  <正>2025年10月，第八届消防搜救犬技术比武竞赛现场，训导员王坤与6岁的马里努阿犬“三丰”默契配合，以1分53秒95的成绩获得废墟搜救科目第一名。这一荣誉，为他们238个日夜的高强度备战画上圆满句号。王坤所在的中国救援云南搜救犬机动专业支队,其前身可追溯至2001年成立的昆明市公安消防支队搜救犬分队，2026年1月已更名为云南省消防救援总队搜救犬专业支队。目前，该支队是南方片区15个总队搜救犬业务的培训中心，除承担云南省地质灾害救援、全国跨区域增援任务外，还承担着搜救犬繁育、科研与教学培训重任。基地具备完整的废墟、水域、野外等专业化训练设施，可一次性满足400人400犬的培训需求。

  2026年02期 No.230 46-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 3442K]
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• 明星犬风采

  陈欣;

  <正>搜救犬“超强”，德国牧羊犬，2000年出生，2006年离世。2003年，它随训导员吴苏武参与阿尔及利亚地震救援，在生命探测仪失效的情况下，率先定位被困3天的12岁男孩。这次救援，仅中国救援队和法国救援队成功救出幸存者。“超强”因此荣立二等功。（中国国际救援队搜救犬分队供图）搜救犬“金雕”，昆明犬，2006年出生，2018年离世。它随训导员王宏渊先后参与鲁甸地震等10余次灾害搜救。在汶川特大地震中，它转战5个重灾区，共定位被埋人员206人，助力救出6名幸存者，被授予“汶川抗震救灾英雄犬”称号。

  2026年02期 No.230 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1119K]
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实践

• 淬炼政治忠诚 锻造应急铁军——山西省应急管理系统深入推进政治轮训

  贾虎瑞;刘冬;

  <正>2025年初，山西省应急管理厅党委立足新时代应急管理使命任务，制定印发《关于加强新时代全省应急管理干部队伍政治轮训工作的意见》（以下简称《意见》），全面启动覆盖全省应急管理系统的政治轮训工作。一年来，这场以“铸魂、提能、砺行”为核心的政治轮训在三晋大地深入开展，从理论武装到红色洗礼，从法纪教育到实战锤炼，着力锻造一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的高素质专业化应急管理队伍。高站位谋划构建政治轮训新格局“政治能力是应急管理干部的立身之本、履职之要。”山西省应急管理厅政治部主任庞雁强表示。2025年2月，山西省应急管理厅组建工作专班，在深入学习党中央和省委精神、广泛征求意见的基础上，精心制定《意见》，经省委法规室备案审查后正式实施。

  2026年02期 No.230 56-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 988K]
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• 化无畏为敬畏 让无知变熟知——安徽省宣城市探索搭建应急科普宣传新载体

  程曼;张珅垚;

  <正>为进一步做好应急科普宣传“五进”工作，安徽省宣城市创新宣传模式，搭建移动式宣传平台——应急科普大篷车，通过沉浸式、互动式宣传，有效提升公众安全意识、应急避险和自救互救能力，宣传效果“拉满”，为该市应急科普宣传开辟了一条新路径。痛定思痛，发现灾难背后的深层逻辑2019年台风“利奇马”肆虐，宣城市遭受重创。在复盘工作中，笔者发现，人们在面对自然灾害时的反映表现出两种心态——无畏和无知。无畏，即对自然灾害缺少敬畏之心，存在经验主义、侥幸心理。例如，常年在沿河地区居住的居民，自认对当地的气候、水文特征烂熟于心，年年“发大水”都能应对自如，认为“过去没出过事，以后也不会出事”。无知，即对自然灾害的成因、预防、应对举措缺少科学系统的认识，遇到灾害既没有预判结果的能力，更不知道如何有效逃生自救，导致无知助长无畏，无畏又拒绝认知，最终酿成灾祸。

  2026年02期 No.230 58-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1058K]
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• 构建“企业+家庭”双重安全防线——河北省深泽县推行“安内助”制度

  尚斌;苏志军;

  <正>2月1日清晨7点，河北省石家庄市深泽县石家庄东翔化工有限公司总经理步帅像往常一样准备去公司上班。妻子一边为他整理物品，一边叮嘱道：“进车间记得戴上安全帽，让专业人员检查灭火器是不是过期了，咱公司放假值班都安排好了吗？”这一句来自家庭的安全问候，把硬性的安全要求转化为家人间的温情提醒，不仅强化了员工的安全意识，更形成了“企业+家庭”的双重安全防线。这是深泽县应急管理局推行的安全生产“安内助”制度中的一幕，如今已在部分企业法定代表家庭中成为日常。

  2026年02期 No.230 60-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 956K]
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争鸣

• 着力打造具有国际竞争力的数字消防产业集群

  杨顺修;

  数字经济领域已然成为大国战略博弈的主战场，围绕技术标准、数据规则、产业链供应链主导权等方面的竞争空前激烈。传统的消防产品，正在从独立的、功能单一的设备，向网络化、智能化、系统化的方向演进。应急管理部消防产品合格评定中心从强化标准引领、完善并创新评定模式、聚焦关键技术研究、构建协同共治机制等方面入手，积极服务消防与应急产业数字化、网络化、智能化高质量发展的大局，护航新技术、新产品、新业态的健康发展，积极打造具有国际竞争力的数字消防产业集群。

  2026年02期 No.230 62-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1153K]
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• 超大城市“5分钟消防救援圈”建设研究——以四川省成都市为例

  赵东华;马锐;王忠禹;

  在超大城市火灾风险加剧与消防救援力量不足的背景下，四川省成都市创新提出并实践“5分钟消防救援圈”建设模式，旨在突破应急响应时间瓶颈，提升初期火灾扑救效能。本文以成都市为例，系统分析超大城市火灾防控面临的现实挑战，并研究成都市构建以“城市站—街道社区站—微型站”为架构的三级救援网络、科学布点消防站点等创新举措，总结出“顶层设计与本地实践相结合、科学规划与快速建设并重、防消一体与属地管理协同”等“5分钟消防救援圈”建设实施路径，为同类超大城市优化消防救援体系提供了可复制的理论参考与实践范式。

  2026年02期 No.230 65-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1106K]
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• 构建现代化消防救援作战指挥体系 全面提升城乡防灾减灾救灾能力——以广东省佛山市为例

  钟蔚彬;

  现代化消防救援作战指挥体系是提升城市公共安全治理能力的重要保障，面对城市规模扩张与灾情类型复杂化的双重挑战，传统的消防救援作战指挥体系难以适应“全灾种、大应急”的现实要求。本文结合广东省佛山市经济社会发展实际、灾害事故特点和救援指挥现状，系统阐述了佛山市消防救援支队通过强化政企协同、引导公众参与、深化科技赋能、优化指挥机制、加强人才培养等途径，大力构建现代化作战指挥体系的经验探索。

  2026年02期 No.230 68-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1234K]
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• 以“四铁精神”铸魂 打造工程救援铁军——中国安能集团军转央企红色基因转化赋能实践路径探析

  魏振宇;

  围绕军转央企红色基因与应急救援主业深度融合这一主题，中国安能集团转企改革实践，阐述其将部队红色基因凝练为“铁心向党、铁肩担当、铁胆攻坚、铁骨奋斗”的“四铁精神”，并通过政治引领、责任落实、创新驱动、队伍培育四大机制，构建“精神—机制—能力”转化闭环的实践路径。本文从强化政治引领、深化党建融合、推动科技赋能、优化人才结构、创新训练模式、锤炼战斗作风等方面，剖析中国安能集团将红色基因转化为实战优势的具体举措，为相关央国企发挥传统优势、强化核心功能提供可复制、可推广的经验借鉴，也为应急管理体系下央企救援力量建设提供理论参考与实践启示。

  2026年02期 No.230 72-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1208K]
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• 坚持统筹发展和安全 持续提升基层应急能力——北京市东城区应急管理能力建设实践与思考

  孟媛;

  本次研究系统梳理了北京市东城区17个街道应急管理工作情况报告、典型案例及相关数据资料，采用文献分析、比较研究和现场访谈等研究方法，从应急指挥体系、防灾韧性建设、风险防控机制、物资保障能力、宣传教育体系等多个维度，全面客观地分析东城区应急管理工作面临的挑战以及创新实践经验等，探寻符合首都核心区特点的应急管理现代化路径。

  2026年02期 No.230 76-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1441K]
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• 地方应急管理领域资金使用探讨——以山东省枣庄市为例

  张璐;

  当前地方财政收支矛盾凸显，应急管理领域资金保障面临统筹不足、渠道单一、效能偏低等现实挑战。本文以山东省枣庄市为例，围绕“节流、撬资、提效”核心思路，从存量资源挖潜、多元资金撬动、精细监管提效三个维度，探讨优化应急管理资金配置、拓宽资金来源、放大资金使用效能的具体路径，为地方应急资金保障工作提供实践参考。

  2026年02期 No.230 82-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1118K]
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• 浅谈安全生产执法人员入职培训实施路径——以J省为例

  陈密;王巧巧;罗彬;

  2022年，应急管理部发布了《安全生产执法人员入职培训和复训大纲（试行）》（以下简称《大纲》），为强化执法队伍能力建设和提升安全生产执法人员入职培训质效提供了顶层设计和统一指导。然而，各地在实践中仍面临资源分配不足、时间安排与工作任务冲突等问题。本文以J省为例，系统探讨该省在落实《大纲》要求中的创新举措及成效，重点分析其在课程设计、时间优化、执法实习和考核方式等方面的实践经验与不足。研究发现，J省通过科学的课程体系构建、多样化的培训形式和创新的考核方式，显著提升了培训质量，但资源不均衡等问题仍需进一步优化。本文据此提出了优化整体方案、强化培训资源和完善评估体系等建议，为全国范围内的安全生产执法人员入职培训工作提供理论支持和实践参考。

  2026年02期 No.230 84-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 1388K]
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文化

• 山东安丘：安然立世 平安之丘

  董威;

  <正>齐鲁大地，文脉绵长，山水之间藏着无数古城的传奇。安丘，这座坐落于山东半岛中部、齐鲁腹地的千年古县，北依潍坊，南邻临沂，东接青岛，西连淄博，独特的地理位置让它既得山海之润，又承中原之风。其名“安丘”，自公元前148年（汉景帝中元二年）置县以来，至今已有2100多年历史。两千余载风雨沧桑，历经朝代更迭、战火离乱、自然灾害，都未曾磨灭安丘对平安的执着坚守。从远古先民的刀耕火种到现代社会的繁衍生息，从古代朴素的防灾智慧到新时代的应急管理现代化，安丘以文化为魂、以民生为本、以实干为基，在历史长河中积淀出深厚的人文底蕴与坚实的平安根基，书写着一部“安然立世”的史诗。

  2026年02期 No.230 89-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1138K]
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• 简牍中的“防火令”：秦汉时期的消防智慧

  梁超;

  <正>当现代消防员驾驶着消防车穿梭于城市时，我们或许未曾想到：两千多年前的秦汉帝国，已通过一套严密的制度、智慧的实践和深刻的防火思想，构建起古代社会的“消防体系”。沉睡在地下的秦汉简牍，如同一部部“消防档案”，用文字记录下古人与火灾的博弈。从法律条文到日常巡查，从灭火工具到民间信仰，这些刻在竹简木牍上的智慧，不仅是中华文明的珍贵遗产，更与现代消防理念有着跨越时空的呼应。秦汉律令：“系统化”的消防制度秦汉时期的消防管理，以“立法先行”为核心，形成了从预防到追责的法律体系。

  2026年02期 No.230 91-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1347K]
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中国应急展

• 携手做强“两大平台” 共同拓展“两个市场”——2026中国应急展同期活动合作伙伴正在招募

  <正>做大做强供需对接平台和国际合作平台，助力展商拓展国内市场和国际市场，既“引进来”又“走出去”，是应急管理部国际交流合作中心主办的中国国际应急管理展览会的“初心”与“使命”。在成功举办前三届展览会的基础上，2026中国国际应急管理展览会（简称2026中国应急展）将于9月8日至10日在北京国家会议中心举办，300余家国内外知名展商将在4万余平方米的展区展示新产品、新服务。为继续做强“两大平台”、拓展“两个市场”，促进展商、专业观众更加深入地对接交流，创新产研对接、供需对接活动载体与形式，助力形成需求引导供给、供给创造需求的良性循环，2026中国应急展举办期间，主办单位应急管理部国际交流合作中心将携手国内外权威机构组织多场供需对接、新品发布等同期活动，聚焦“低空经济+应急管理”“工业互联网+安全生产”“北斗+应急通信”等行业热点话题，邀请国内外知名企业的高管、专家分享创新技术，展示前沿产品，为安全应急产业高质量发展集思广益、凝聚力量，共谋合作发展大计。

  2026年02期 No.230 95-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1016K]
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• 青海：聚焦三项重点 持续走深走实

  高峰;

  <正>青海省委、省政府将安全生产治本攻坚三年行动视为夯实高质量发展安全基石的关键工程，着力在健全责任体系、创新治理模式、夯实安全基础上集中攻坚，安全形势持续稳定向好。压实责任，构建严密工作体系。建立“1+8+3+N”方案体系，实现任务部署全覆盖。健全工作专班、清单管理、调度通报、督办约谈、考核巡查等七项核心工作制度，形成责任闭环，确保压力层层传导到底。制定《青海省安全生产“三管三必须”实施细则》，推动解决多业态、跨界交叉带来的监管难点问题，形成齐抓共管工作格局。

  2026年02期 No.230 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 821K]
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• 速读

  <正>1应急管理部组织制定的强制性国家标准《生产安全事故调查技术规范》（GB 6442—2025）和修订的强制性国家标准《生产安全事故分类与编码》（GB 6441—2025）、《生产安全事故直接经济损失统计要求》（GB 6721—2025）、《生产安全事故伤害损失工作日判定》（GB15499—2025）于近日发布。此次发布的4项标准围绕事故调查全流程，分别从调查程序、分类编码、直接经济损失统计和伤害判定等方面作出全面规范。其中《生产安全事故伤害损失工作日判定》将于2027年1月1日实施，其余3项均于2026年7月1日实施。

  2026年02期 No.230 6页 [查看摘要][在线阅读][下载 860K]
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