中国应急管理

卷首语

  • 坚持实战实用导向

    本刊编辑部;

    <正>不久前,应急管理部召开"互联网+监管"系统推广应用视频会议。加快推进"互联网+监管"系统建设应用,是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的根本要求,是以信息化助力应急管理现代化的重要举措,对于创新监管机制,牢牢守住安全底线,推进应急管理工作转型升级意义重大。

    2020年10期 No.166 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 893K]
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时政纵览

特别报道

记者观察

本期主题

  • 专业智能精细 科技自主创新 推进应急管理体系和能力现代化

    王久平;

    <正>习近平总书记在主持中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行的第十九次集体学习时强调,要强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进应急管理科技自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。应急部党委书记黄明在全国应急管理科技和信息化工作会议上指出,科技信息化工作是全局性、系统性和战略性工程,要发挥好科技信息化的加速器、催化剂作用,实现弯道超车、换道超车,以信息化推进应急管理现代化。

    2020年10期 No.166 12页 [查看摘要][在线阅读][下载 4351K]
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本期主题_专业智能精细 科技自主创新 推进应急管理体系和能力现代化

  • 数字信息化助推应急现代化

    <正>数字化是形成产品数据的主要技术手段和方法,信息化是规范及管理业务的技术手段,前者可形成数据,后者可应用数据,前者驱动后者。在社会治理当中,两者的融合可以更科学化地辅助社会治理能力的建设。近期,社会热议的"新基建"被誉为未来经济和社会发展"新引擎",涵盖七大领域,涉及诸多产业链,

    2020年10期 No.166 13-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1384K]
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  • 科技赋能 精准治理

    <正>当前以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术蓬勃发展,对经济发展、社会进步、人民生活带来重大而深远的影响,在社会治理中发挥着关键作用。安全与应急作为社会治理的重要内容,其发展和创新之路同样需要科技力量的支撑。新一代科学技术及时应用到应急管理各环节的工作当中,将进一步实现公共安全精准治理的重要目标。

    2020年10期 No.166 16-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1213K]
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  • 新技术融合助力采矿智能安全

    <正>我国历来重视矿业生产安全,自成立煤矿安全监察局以来,煤矿安全事故逐渐减少。去年3月,国家煤矿安全监察局通报的数据显示,2018年我国煤矿百万吨死亡率为0.093,首次降至0.1以下,达到世界产煤中等发达国家水平。今年1月,全国煤矿安全生产工作会议上公布的数据显示,2019年全国煤矿发生死亡事故170起、死亡316人,同比分别下降24.1%和5.1%;百万吨死亡率0.083,同比下降10.8%。

    2020年10期 No.166 19-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 962K]
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  • 科技支撑安全韧性城市建设

    <正>去年12月初,国务院安全生产委员会近日印发《国家安全发展示范城市评价与管理办法》(以下简称《办法》),将在全国范围内树立一批基础条件好、保障能力强的安全发展城市代表。《办法》旨在规范国家安全发展示范城市创建过程中的评价与管理工作,充分发挥示范引领作用,全面提高城市安全保障水平。同时,

    2020年10期 No.166 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 1058K]
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  • 加快实现应急科技自主创新

    <正>此次在浙江杭州举办的2020国际安全与应急博览会,针对安全与应急信息化、安全发展示范城市、煤矿安全、数字赋能等方面工作中科技力量所发挥的作用,进行了集中的观点理论探讨和产品技术展示。无论是创建安全韧性城市、培育安全文化、开拓基础设施应急利用空间、精准防控风险,还是强化矿业安全智能化生产,都要充分整合优化各类科技资源,提升科技的自主创新能力。

    2020年10期 No.166 23页 [查看摘要][在线阅读][下载 675K]
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高端访谈

  • 特大灾害应急应上升为国家战略——访中国应急管理学会副会长刘铁民

    张广泉;

    <正>我国是自然灾害和其他事故灾难多发的国家,当前正处于工业化、城镇化快速发展时期,各类突发事件发生频率高、破坏力大、影响力强,由于传统的和非传统的、自然的和社会的、国内的和国际的风险矛盾交织并存,今后一个时期是我国各方面突发事件风险不断积累甚至集中显露的时期。如何增强国家应对特大灾害等"黑天鹅"事件的能力?这成为当下我国应急管理工作必须考虑并解答的时代命题。

    2020年10期 No.166 24-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K]
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与法同行

  • 因地制宜 创新立法——应急管理地方立法案例观察评析

    王久平;高文静;黄雄;林鸿潮;

    <正>《中华人民共和国立法法》自2015年修订实施以来,所有设区的市被法律正式赋予立法权,对于完善立法体制,理顺中央和地方事权,推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥了重要作用。应急管理作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分,应急管理领域的地方立法也在不断地进行探索及创新。随着2018年国务院机构改革的不断推进,应急管理部成立后,为适应当前应急管理工作形势的需要,增强法律在地方安全与应急工作中的适用性及法律效力,

    2020年10期 No.166 28-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1650K]
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交流探讨

  • 突发事件预警信息一体化立体传播探究

    陈瑾;王佳禾;

    <正>我国是自然灾害频发的国家,快速及时的灾害预警是减少灾害影响的有效手段,灾害预警在面向政府和公众两个层面的传播时往往更偏向重视面向政府,主要原因在于政府是实施防灾减灾措施的主要力量,而接到预警后提前采取相关防范措施是减少灾害损失的关键,相对而言,公众在接到预警后往往出现忽视的现象,只有出现灾情后才重视。

    2020年10期 No.166 32-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1529K]
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  • 建设学科保障国家治理体系基石

    唐钧;

    <正>党和国家领导人高度重视应急管理。2020年2月14日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议的讲话中指出,这次抗击新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考;2019年11月29日,习近平总书记在中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时强调:应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,要大力培养应急管理人才,加强应急管理学科建设。

    2020年10期 No.166 36-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1627K]
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  • 筑牢校园安全防线 护航中国教育

    何卫国;

    <正>加强中小学、幼儿园安全工作是全面贯彻党的教育方针,保障学生健康成长、全面发展的前提和基础,事关亿万家庭幸福及社会和谐稳定。长期以来,党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视学校安全工作,颁布了一系列政策措施,校园安全工作已经上升到维护社会和谐稳定、提升全民安全素质、培养具备安全素养的合格劳动者和接班人的重要层面。

    2020年10期 No.166 39-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1223K]
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  • 瞄准角色定位 提升救援能力

    李斌;

    <正>安徽消防救援队伍坚持人民至上、生命至上,始终冲锋在第一线、战斗在最险处,筑起了众志成城、顽强拼搏、敢于胜利的铜墙铁壁,以有力有为的实际行动,践行了习近平总书记训词要求,凸显了消防改革成效,树立了消防救援队伍的崭新形象。习近平总书记在中央政治局集体学习和考察安徽时强调指出,

    2020年10期 No.166 42-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 914K]
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  • 在“应急准备”上下功夫

    周保君;

    <正>建设完备的应急救援体系是实现精准救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失的有效手段。习近平总书记在十九届中央政治局第十九次集体学习会上强调:"应急管理关乎人的生命安全,尤其要实施精准治理,不能满足于一般化、大呼隆抓。"实现精准救援,就要以"完善应急预案体系、建立应急救援队伍、强化应急物资储备、加强应急反应能力建设"为抓手,在"应急准备"上下功夫、做文章。

    2020年10期 No.166 45-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 1362K]
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  • 危化品事故救援如何备长效提成效

    赵正宏;

    <正>随着突发事件的关联性、衍生性、复合性和非常规性不断增加,危险化学品安全已经形成系统性风险,不仅能造成重大人员伤亡和财产损失,还会危及公共安全、环境安全、社会稳定。精准掌握主动备战应急处置与救援是事故应对最直接、最关键、最有效的环节。必须坚持以人为本、科学救援的原则,

    2020年10期 No.166 48-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1223K]
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  • “素质固安”推进济宁安全发展

    玄志祥;

    <正>新形势下,积极探索安全生产治本之策,确保安全生产长治久安是时代发展的必然要求。山东省济宁市积极践行安全发展理念,探索创新安全监管和安全教育新模式,以提高人的安全意识、安全理念、安全技能等素质要素为"手段和方法",加强安全生产,从根本上解决或大量减少事故发生的问题。

    2020年10期 No.166 50-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 881K]
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  • 社会工作助力重大事件应急

    黄匡忠;沈小平;林平光;

    <正>习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出:"要发挥社会工作的专业优势,支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。"对重大事件应急而言,社会工作的参与又有什么意义呢?社会工作的目标是"助人自助",服务对象主要是弱势群体、特殊困难人群,

    2020年10期 No.166 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1317K]
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舆情分析

  • 保双节安全稳定 科普宣传齐上阵

    黄钰琳;王心琦;张小燕;

    <正>刚过去的"十一"假期,是我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果、生产生活秩序稳定恢复后的首个长假。长期以来的严防严控、行之有效的防疫举措,让全国人民得以安心出行。这个火热的黄金周,像弥补迟到了8个月的"年味儿"。除了平稳的疫情形势,民众畅享假期的这份安心,当然离不开应急人、"火焰蓝"的坚守。他们国庆"不停摆",假期"不打烊",为保民安,枕戈待旦,全力做好双节假期防风险保稳定等各项工作。

    2020年10期 No.166 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1188K]
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图片报道

  • 喜闻乐见播安全 春风化雨润无声——全国安全宣传“五进”活动掠影

    <正>为牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,进一步提高全社会整体安全水平,扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,国务院安委会办公室、应急管理部印发了《推进安全宣传"五进"工作方案》。各地区、各有关部门和单位快速反应、积极落实,围绕宣传教育、演练比武、监管执法等重点,将其纳入重要议事日程,与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生"三下乡"等有机结合起来,增强针对性和实效性,推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广,在全社会积极营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。当前,安全宣传"五进"活动正如火如荼地开展。

    2020年10期 No.166 56-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 4237K]
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数字应急

  • 加强突发事件应急科普宣教 提升公众应急能力素质素养

    <正>写在前面应急管理部等5部委印发《关于进一步加强突发事件应急科普宣教工作的意见》,部署建立健全应急科普联动协调机制、共建国家级应急科普宣教平台、加强应急科普内容资源建设、开展应急科普主题宣教活动等任务,相关部门主动作为,群策群力,集聚资源和渠道推动建设国家级应急科普宣教平台,做好权威发布、专家咨询、线上传播、线下服务、专题宣传等相关工作。

    2020年10期 No.166 62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1099K]
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数字应急_加强突发事件应急科普宣教 提升公众应急能力素质素养

  • 互联网智能+背景下的应急科普宣教

    王丽丽;

    <正>2020年9月15日,以"5G新基建,智领未来"为主题的5G创新发展高峰论坛在重庆举行。中国5G用户超过1.1亿,计划2020年底5G基站将超过60万个,覆盖全国地级以上城市,由此互联网智能+时代已然来临,渗透到公众生活的方方面面。

    2020年10期 No.166 62-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1338K]
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  • 基于“5G+VR”下应急科普平台技术设计

    倪宏然;

    <正>为了更好地增强国家应急管理能力,提升防灾减灾救灾能力,《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年)》)指出,制定应急管理信息化发展战略规划是完成应急管理信息化跨越式发展的根本任务,并着重提出要"充分运用云计算技术、大数据分析、物联网技术、人工智能、移动互联等新一代信息技术,推动现代化信息技术与应急管理业务流程深度融合,进而完成应急管理信息化跨越式发展",

    2020年10期 No.166 64-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1091K]
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科技装备

  • 应急消防机器人集群协同作战展望

    张广泉;

    <正>在最近阿塞拜疆和亚美尼亚的纳卡冲突中,最吸引人的武器毫无疑问要属军队手中的大量无人机,尤其是自杀集群无人机,造成了惨重冲突损失。无人化集群作战不仅在战争中运用,在消防救援中也发挥重大作用。集群式消防机器人,将不同种类机器人的主要功能有效结合,使救援效果最大化。集群式消防机器人的系统体系结构与协作机制,使得在复杂环境下,多台机器人可以相互协调,进行通讯与信息传输、信息交互及冲突消除。

    2020年10期 No.166 66-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 1704K]
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教育培训

国际视野

  • 日本城市洪涝综合防灾对策

    顾林生;

    <正>自2012年"7·21"北京特大暴雨灾害发生以来,特别是今年全国各地的城市洪涝灾害,城市洪涝综合防灾成为我国城市应急管理体系和治理现代化的一项重要任务。与此相比,日本早在2000年就开始制定和完善城市洪涝综合防灾对策和体系。本文从综合防灾体制机制和规划设计、综合措施以及立法角度,介绍日本城市洪涝综合防灾经验。

    2020年10期 No.166 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1328K]
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微型调查

  • 推进小微企业构建双重预防机制——山东莱西“双重预防机制”建设调查报告

    朱有祥;

    <正>为认真贯彻落实安全生产专项整治三年行动部署要求,坚持预防为主、精准治理、源头治理,着力解决小微企业安全管理水平低、能力差,风险隐患"想不到、看不到、管不到"的突出问题,推动企业落实安全生产主体责任,提升安全管理水平,夯实安全生产基础,为安全生产专项整治三年行动创造良好开端,山东省青岛莱西市将建立和完善双重预防机制作为抓实抓细小微企业安全生产的基础,通过标杆先行、现场观摩、示范带动,坚持"三个到位"工作思路,提升小微企业安全生产管理水平。

    2020年10期 No.166 78-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1550K]
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基层实践

人物风采

  • 洪涛浪尖的“逆行者”——记江西省瑞金市象湖大道消防救援站巴叁定主

    王明德;陈沛志;

    <正>今年仲夏,洪水茫茫,江西省瑞金市消防救援大队增援鄱阳抗洪抢险战斗打响后,一级消防士巴叁定主放弃休假,千里驰援,主动加入抗洪战斗。因表现突出,他所在的以他名字命名的"巴叁定主突击队"被江西省消防救援总队抗洪抢险前方指挥部临时党委评选表彰为"抗洪抢险尖刀队"。藏族小伙巴叁定主从起初的"语言困难户"转变为舍生忘死的"尖兵火焰蓝"克服了重重障碍。疫情防控、洪水肆虐、车辆侧翻、深井救援,危急时刻,他有求必应,无数次捍卫着"人民消防为人民"的铮铮誓言。

    2020年10期 No.166 88-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1110K]
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队伍建设

  • 临难不怕难 英勇听召唤——记河南省林州市消防救援大队红旗渠消防救援站

    任志军;毕西洋;

    <正>半个世纪前的林州,十万开山者绝壁穿石,苦战10年削平1250座山头、架设152个渡槽、打通211条隧道,建起全长1500公里的人工天河——红旗渠。孕育出了"自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献"的红旗渠精神。在这片红色沃土上,有一支扎根太行山,长在红旗下的消防救援队伍,他就是红旗渠消防救援站。消防救援站现有指战员32人,担负着辖区2046平方公里的灭火救援任务。40多年的春秋交替,共有260余名指战员在这里留下足迹以及他们的故事。

    2020年10期 No.166 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1901K]
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定点帮扶

  • 坚守初心使命 帮扶温暖民心——西藏自治区地震局扶贫工作侧记

    张鹏举;

    <正>西藏自治区开展驻村扶贫工作以来,自治区地震局始终把做好脱贫攻坚工作当成一项重要的政治任务来抓,全局上下在局党组带领下,以驻村工作队为先锋,深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和重要指示批示精神,贯彻落实新时代党的治藏方略和中央关于西藏工作座谈会精神,聚焦打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会,努力打造一支"永不走的工作队"。

    2020年10期 No.166 93-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1157K]
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  • 让生命多一份保障——台州市洛克赛工具有限公司开发“安全逃生背包”小记

    <正>试想一下这样的场景,火灾突然来临,一时浓烟四起,你冲出家门却发现逃生通道早已被大火吞噬,此时的你,会怎么办?一般情况下,我们会首先打11 9报警电话,说清楚发生火灾的地点,可能引发火灾的原因,具体被困的楼栋,然后退回家中等待救援。可是,当你看到无情的大火不断向前逼近,呛人的浓烟一点点渗透到卧室,即使不断趴低身子,

    2020年10期 No.166 60页 [查看摘要][在线阅读][下载 606K]
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  • 危机处置显身手——浩淼科技开发涡喷消防车记事

    <正>明光浩淼安防科技股份公司是公安部定点生产消防车的企业。主要从事消防车及警用持种车辆设计、改装、销售及服务工作。近年来,该企业恪守"创新是企业生命"的理念,每年投入1000多万元资金搞研发,先后研发了数十个在国际国内领先的新型专利产品。企业关键核心技术有智能控制技术、细水雾消防灭火技术、超细干粉灭火技术、消防车性能检测技术,其关键技术产品有无线遥控消防车、涡喷消防车、三相射流消防灭火装备消防车等,其中涡喷灭火装备技术处于同行业领先水平。

    2020年10期 No.166 61页 [查看摘要][在线阅读][下载 798K]
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  • 一事一议

    陈欣;

    <正>陕西:强化全流程、全行业安全监管10月10日,陕西省应急管理厅印发《关于全面推行"互联网+执法"系统应用工作的通知》,要求各级应急管理部门加快运用"互联网+执法"系统。陕西省率先在煤矿、危险化学品、非煤矿山,工贸、烟花爆竹、中介机构等行业领域启用"互联网+执法"系统开展安全生产执法检查工作,扩大"互联网+监管"覆盖面,使安全监管不留死角;

    2020年10期 No.166 95-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1043K]
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  • 安全生产专项整治三年行动看广东

    <正>自5月30日印发《广东省安全生产专项整治三年行动实施计划》以来,广东省应急管理厅统筹推进、加强督导,重点部署推进非煤矿山、危化品储存等安全专项检查整治工作,全面推动全省安全生产专项整治三年行动落到实处、取得实效。7月20日-24日,广东省安委会派出5个专项巡查组分赴5个地市进行安全生产专项巡查,同时派出1个专项督导组对2个省直单位进行安全生产专项督导,共涉及建筑施工、道路运输、渔业船舶、化工医药和危险化学品、工矿商贸、消防、森林防灭火等7大领域。

    2020年10期 No.166 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1495K]
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